Consultări publice ale proiectelor

Протокол ПС по ЭЭ Басарабяска от 30.08.2018 г.

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний

по «Местной программе энергоэффективности района Басарабяска 2019-2021»

и «Местного плана действий в области энергоэффективности района Басарабяска 2019 г.»

 

Общие аспекты:

 

Дата: 30 августа 2018 года

Место проведения: г. Басарабяска , ул. Карла Маркса,55,  зал заседаний

 

Участники:

 

В мероприятии приняли участие 16 человек, из них 8 мужчины и 8 женщины:

В мероприятии принимали участие: члены рабочей группы, специалисты районного совета, представители пимэрий, представитель группы экспертов, представители общественных организаций, представитель АРР Юг, представитель GIZ Moldova (список участников прилагается).

 

Повестка заседания:

 

  1. Процесс разработки документов планирования в области энергоэффективности.

Этапы и вовлеченные стороны;

  1. Презентация проекта «Местной программы энергоэффективности района Басарабяска 2019-2021» и «Местного плана действий в области энергоэффективности района Басарабяска 2019 г.»;

3.Обсуждение программы и плана действий. Предложения и замечания по проекту Программы и Плана действий.

 

Резюме дискуссии:

 

Открытие заседания:

Г-н Андрей Кирков, начальник отдела экономики районного совета Басарабяска обратился с приветственным словом к участникам и обозначил значимость разработки документов планирования в сфере энергоэффективности. Программа и план действий позволяют определить приоритетные направления деятельности района в области энергоэффективности.

 

  1. Процесс разработки документов планирования в области энергоэффективности. Этапы и вовлеченные стороны;

 Г-жа Василиса Гайбу, главный архитектор района Басарабяска, представила информацию о процессе разработки программы. Было отмечено что  Местные программы энергоэффективности и местные планы энергоэффективности, согласно Закону об энергоэффективности №. 142 от 02.07.2010 являются основными документами планирования на уровне района в области энергоэффективности.                                                                                     Были определены основные задачи планирования в сфере энергоэффективности:                                  – Улучшение качества общественных услуг в районе, в соответствии со стратегическими рамками и политикой в области энергоэффективности;

–  Координация и объединение усилий ОМПУ, муниципальных компаний и государственных учреждений в целях повышения энергоэффективности общественных зданий в интересах потребителей;                                                                                                                                                – Укрепление секторального процесса планирования на уровне района, путем создания системы определения возможных приоритетных концепций проектов с максимальным потенциалом энергоэффективности;

– Содействие диалогу с потенциальными партнёрами по развитию, представляя чёткие потребности развития района Басарабяска в области энергоэффективности общественных зданий.

Основные заинтересованные стороны вовлеченные в процесс планирования:

– Районный совет г. Басарабяска (Отдел Экономики; Отдел Финансов; Отдел образования, культуры и спорта;

–  Отдел здравоохранения; Отдел строительства; Управление социальной помощи);

Прмэрия г. Басарабяска;  Агентство Регионального Развития Юг; Агентство по Энергоэффективности; Представители неправительственных организаций региона (НПО «Голубка») и др.

Экспертная поддержка в процессе разработки программы была оказана консорциумом GFA-MMD-BCI в рамках проекта «Модернизация Местных Общественных Услуг в Республике Молдова» (MSPL), внедряемого GIZ Moldova в партнерстве с Министерством Сельского Хозяйства, Регионального Развития и Окружающей Среды Республики Молдова.

Были так же обозначены основные этапы разработки документов планирования (создание рабочей группы, сбор информации, разработка и обсуждение предварительного варианта программы, публичные консультации по проекту программы).  (Презентация представлена в Приложении №1).

 

  1. Презентация проекта «Местной программы энергоэффективности района Басарабяска 2019-2021» и «Местного плана действий в области энергоэффективности района Басарабяска 2019-2021»;

Г-жа Василиса Гайбу, главный архитектор района Басарабяска, представила:

1) проект «Местной программы энергоэффективности района Басарабяска 2019-2021».

Основные затронутые аспекты:

– Контекст разработки документов планирования;

– Законодательная и нормативная база разработки документов планирования;

– Приоритетные цели программы по повышению ЭЭ района Басарабяска;

– Приоритетные общественные здания для внедрения мер по ЭЭ;

– Стоимость инвестиционных мер в общественных зданиях;

– Приоритетные меры в области уличного освещения;

– Цели экономии энергии

– Воздействие от внедрения программы ЭЭ в секторе общественных зданий и уличного освещения

– Риски и меры по их предотвращению;

– Основные источники финансирования для внедрения программы по ЭЭ.

Так же были детально представлены разработанные концепты проектов для 7-ми общественных зданий.

2) проект «Местного плана действий в области энергоэффективности района Басарабяска 2019 г.» Местный План Действий в области Энергоэффективности района Басарабяска на 2019 год, был разработан на основе Местной Программы по Повышению Энергоэффективности района Басарабяска на период 2019-2021 гг. в соответствии с положениями Закона об энергоэффективности №. 142 от 02.07.2010, которые предусматривают, что органы местного самоуправления II-ого уровня обязаны разрабатывать собственные программы и планы действий по повышению энергоэффективности. Таким образом, МПДЭЭ является инструментом внедрения МПЭЭ на один год, который ежегодно обновляется и утверждается Районным Советом.

На 2019 год, были рассчитаны энергосбережение в размере 151 МВт-ч в результате внедрения проекта реконструкции блока терапии Районной Больницы. Бюджет, необходимый для финансового покрытия мер ЭЭ на 2019 год, составляет 21,01 млн. MDL.

(Презентация представлена в Приложении №2).

 

  1. Обсуждение программы и плана действий. Предложения и замечания по проекту Программы и Плана действий.

В ходе обсуждения были затронуты следующие вопросы:

Г-жа Василиса Гайбу, главный архитектор района Басарабяска, проинформировала о том что в ходе публичных консультаций которые проходили в период 8 – 30 августа 2018 все МОУ были проинформированы о разработанных документах. Проекты документов были размещены на сайте районного совета Басарабяска (короткая ссылка: http://catcut.net/Qsww). По результатам публичных консультаций были получены 8 (восемь)  предложений и комментариев (Приложение 3). Все предложения обобщены в сводной таблице предложений и комментариев и будут представлены экспертам для доработки программы и плана действий в области ЭЭ.

Среди основных предложений были в частности рассмотрены следующие:

Предложение: От примэрии с. Абаклия поступило предложение чтобы в таблице 6 «Краткое описание инвестиций для приоритетных проектов для сектора общественных зданий» были разделены инвестиции на те которые финансирует бютжетные учреждения и те которые будет финансировать донор.

Ответ: Эксперт Ион Мелештян дал разъяснение что такое разделение не возможно на данном этапе. Определение размера контрибуции МОУ и его конкретного выражения возможно только на этапе когда определен источник финансирования проекта.

Предложение: от примэрии с. Исерлия поступило замечание о том что в программе недостаточно отражена ситуация в транспортном секторе.

Ответ: Эксперт Ион Мелештян дал разъяснение что в ходе разработки программы был сделан вывод о том, что общественный транспорт в районе слабо развит. Данная услуга выполняется частными компаниями. На местном уровне самоуправления не существует стратегии развития общественного транспорта, также отсутствуют соответствующие инвестиционные предложения. Что касается административного транспортного парка, который подчиняется местному и районному управлению, констатировано что он в значительной степени устарел и нуждается в обновлении.

Остальные предложения и замечания будут рассмотрены экспертами и соответственно будут получены комментарии.

Г-н Любомир Кирияк, директор IDIS ”Viitorul”, отметил что для определения источников финансирования для приоритетных проектов которые включены в программу необходима консолидация человеческого потенциала района. Целесообразно создать в рамках районного совета структуру, которая на профессиональном уровне могла бы заниматься разработкой заявок на финансирование и привлечением инвестиций в район.

Г-н Андрей Кирков, начальник отдела экономики районного совета Басарабяска предложил включить проект программы и плана по ЭЭ в повестку дня следующего заседания районного совета для рассмотрения и утверждения. Присутствующие единогласно поддержали данное предложение.

Г-жа Вера Гимишли, специалист отдела экономики районного совета Басарабяска проинформировала что следующее заседание районного совета возможно будет организовано в двадцатых числах сентября и до заседания необходимо обсудить программу в рамках комиссии по благоустройству.

Евгений Лупашку, региональный консультант проекта GIZ/MSPL отметил что если при обсуждении документов в комиссии будет необходима экспертная поддержка, проект GIZ/MSPL готов предоставить эксперта для разъяснения всех положений программы. Необходимо заранее (5-7 дней) проинформировать о необходимости предоставления эксперта.

 

Решения/ Выводы

  1. Группа экспертов рассмотрит поступившие замечания и предложения и представят окончательный вариант программы и плана до 10-го сентября 2018.
  2. Представить секретарю районного совета Басарабяска финальный проект «Местной программы энергоэффективности района Басарабяска 2019-2021» и «Местного плана действий в области энергоэффективности района Басарабяска 2019 г.» для включения в повестку дня очередного заседания районного совета;
  3. Проект GIZ/MSPL готов предоставить эксперта для разъяснения всех положений программы в процессе ее обсуждения в рамках комиссии по благоустройству. Необходимо заранее (5-7 дней) проинформировать о необходимости предоставления эксперта.

 

 

Pe linkul de mai jos găsiți versiunea actualizata a documentelor ( impreuna cu tabelul divergentelor).